沿海看海2019——广东:潮头踏浪风满帆

作者:记者孙安然  来源:澳门微尼斯人娱乐   发布时间:2019-12-26 08:58:29   [打印本页] [关闭窗口]

  南岭以南、南海之滨,既有向来繁荣的珠三角城市群,又有充满活力的沿海经济带,还有火热建设的粤港澳大湾区。这里就是广东。

  近年来,广东已成为我国海洋经济发展的核心区之一,2018年海洋生产总值达19326亿元,占全国海洋生产总值的1/5。今年以来,广东继续统筹推进山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理,将陆地、海洋自然资源纳入统一管理体系,在海洋综合管理、海洋科技创新、海洋生态保护、海洋经济高质量发展等领域成绩斐然。

  全力推进大湾区建设

  今年2月,中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》。国内面积最大、人口最多、辐射面最广的大湾区建设全面铺开。

  粤港澳大湾区海域面积2.01万平方公里,大陆海岸线长1479.9公里。作为大湾区重要组成的广东,海域辽阔、海湾优良、岛礁众多,拥有深水港湾200多个,优质滨海沙滩170余处,自然资源丰富,区位优势明显。

  “广东将抓住这个重大机遇,主动与港澳共同做好谋划落实,以更高站位、更大格局深度对接‘中央要求’‘港澳所需’‘湾区所向’‘广东所能’,举全省之力推进大湾区建设。”广东省省长马兴瑞表示。

  广东省自然资源厅积极贯彻落实《纲要》,进一步强化陆海统筹发展,加快建设以广州、深圳、珠海为核心的大湾区国际航运中心港口群,加强珠江口东西岸港口资源优化整合,推进跨行政区资源整合,构建各具特色、功能互补、统筹协调的“陆-海-岛”发展系统。

  7月印发的《中共广东省委广东省人民政府关于贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉的实施意见》明确,以“三步走”推进大湾区建设。随后出台的《广东省推进粤港澳大湾区建设三年行动计划(2018~2020)》,进一步明确了广东的重点任务和责任分工,确保到2020年为大湾区建设打下坚实基础。

  广东积极聚焦大湾区战略定位和重点任务落实,以广州、深圳等珠三角9市为主阵地,以“湾区通”工程为抓手,推动三地规则衔接和联通融通;以创建综合性国家科学中心为引领,加快推进国际科技创新中心建设;以发挥产业综合优势为主线,深化三地产业合作;以服务港澳青年来粤创新创业就业为重点,推动三地民生领域深度合作;以“大平台”“大网络”“大市场”建设为突破口,加快形成全面开放新格局;以“一核一带一区”区域发展格局为依托,推动全省全域参与大湾区建设。

  在大湾区建设的牵引带动下,广东海洋经济活力、潜力、动力进一步增强。下一步,广东将携手港澳打造充满活力的世界级城市群、驱动高质量发展的重要动力源、“一带一路”建设的重要支撑区、内地与港澳深度合作的示范区。

  力促区域协调发展

  今年1月,广东省十三届人大二次会议召开。会上,广东省政府工作报告提出了大力促进区域协调发展,支持东西两翼沿海经济带建设的举措。

  广东各级各部门迅速行动,加快培育壮大汕头、湛江两个发展极,增强汕尾、阳江衔接东西两翼地区和珠三角沿海地区的支点功能;加快沿海经济带高快速通道建设,打造以珠三角城市群为核心、汕潮揭城市群和湛茂阳都市区为两翼的沿海城市带、产业集聚带、滨海旅游带;统筹推进海岸带和岛屿的开发与保护,建设海洋经济发展示范区。

  海洋六大产业三年行动方案出台实施,重点支持发展高端海工装备、海上风电、海洋生物等产业。加快推动海洋传统产业优化升级,支持沿海港口群整合、多式联运枢纽建设。

  广东省自然资源厅发布《2020年省级促进经济高质量发展专项资金(海洋战略新兴产业、海洋公共服务)项目申报指南》,着力推动六大海洋产业的技术研发、成果转化和基础研究,申报成功的项目,可获100万元~1000万元资金支持。

  7月,广东省委、省政府印发《关于构建“一核一带一区”区域发展新格局促进全省区域协调发展的意见》,提出加快形成由珠三角地区、沿海经济带、北部生态发展区构成的“一核一带一区”区域发展新格局,打造世界级沿海经济带。

  今年,国务院批复同意《横琴国际休闲旅游岛建设方案》;中共中央、国务院发布《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》明确,支持深圳加快建设全球海洋中心城市。这为深圳、横琴等地区的海洋经济发展带来了新机遇。

  加力保护海洋生态

  近年来,随着“蓝色海湾”“生态岛礁”“生态海堤”等生态修复工程的实施,广东海洋生态保护取得了“修复效果初步见效、海洋环境初步改善、人居环境初步提升、管理机制初步建立”的阶段性成果。

  今年,广东继续坚持生态优先理念,以点带面,加强海域海岛海岸带开发利用与保护修复,严格围填海管控,不断加大海洋环境保护力度。

  4月印发的《广东省加强滨海湿地保护严格管控围填海实施方案》提出,严控新增围填海,加快处理围填海历史遗留问题。同时,加快海洋生态保护修复,严守海洋生态红线,加大对滨海湿地和海岸线的保护力度。

  根据《实施方案》,除国家重大战略项目外,广东全面停止新增围填海项目审批,建立了与广东省海监总队共同监管的体制机制,对违法违规用海行为,力争做到早发现、早制止、严查处。

  在海域、海岸线管理方面,广东积极开展无居民海岛使用权市场化出让试点,启动《广东省海岛保护规划(2020~2030)》编制,建设生态岛礁,整治修复海岛岸线。

  6月,广东省自然资源厅印发《关于推进广东省海岸带保护与利用综合示范区建设的指导意见》,提出深化海岸带管理体制改革,实施海岸带自然资源的统一管理,做到“一张图”管控海岸带。实施生态保护修复示范工程,包括海岸线整治修复、魅力沙滩、海堤生态化、滨海湿地恢复、美丽海湾建设工程。

  随后,广东省自然资源厅全面启动海岸线修测。截至11月3日,完成1900多公里海岸线测量工作,占全省修测总岸线长度的1/3。

  今年广东组织开展的第4次森林资源调查表明,目前全省共有红树林18641公顷,成为国内红树林面积最大的省份。

  为进一步加强红树林生态保护,广东省林业局发布《推进粤港澳大湾区建设林业三年行动计划(2018~2020)》,就推进湿地和红树林保护与修复,构建珠三角地区自然保护地体系提出了具体目标和措施。《计划》明确,推进珠三角地区各类型自然保护地的整合,将重要的河口海湾、珊瑚礁、红树林分布区域纳入自然保护地管理体系。

  此外,广东还编制了《广东省红树林保护修复总体规划》,旨在全面摸清全省红树林分布和宜林滩涂现状,以进一步加强红树林生态建设。

  今年,广东省自然资源厅、自然资源部国土整治中心指导评选出了广东省首届国土空间生态修复十大范例。其中,深圳市深圳湾滨海红树林湿地生态修复、珠海市淇澳红树林湿地保护生态修复、汕头市南澳岛蓝色海湾整治修复等涉海项目入围“十大范例”。